餐饮、住宿、家政和其他生活服务将再次面临减税的主要好处。洗头、理发和吹头发的理发师也将获得一揽子政策。
10月8日，财政部、国家税务总局正式发布《关于明确生活服务业增值税计提和抵扣政策的公告》，明确从2019年10月1日至2021年12月31日，允许生活服务业纳税人计提当期可抵扣进项税额的15%，并抵扣应纳税额(以下简称“15%计提和抵扣政策”)。
但是，根据此前发布的《关于深化增值税改革的公告》，从2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产生活服务纳税人在当期可抵扣进项税额中增加10%，以抵扣应纳税额。公告明确表示，10%的上调和15%的下调将有效减轻生活服务业的税收负担。
家政、养老金和其他行业将从中受益
哪些行业可以享受这项税收优惠政策？
根据《销售服务、无形资产和房地产说明》(财水[发〔2016〕36号)的要求，生活服务包括文化体育、教育医疗、旅游娱乐、餐饮住宿、居民日常服务等行业。
居民日常服务包括市容和市政管理、家政、婚礼、养老、殡葬、护理和护理、抢险救灾、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、洗浴、洗染、摄影和印刷等。
国家税务总局副局长孙瑞彪在国家新办召开的新闻发布会上解释说，在增值税16%和10%同时下调的情况下，适用6%税率的生产生活服务业纳税人的税负可能会因进项税的下调而增加。经过反复研究计算、综合比较和多维论证，财政部和国家税务总局最终决定实行10%抵扣进项税额的政策。
孙瑞彪解释说，增值税的基本原则是“随征随扣”，允许特定纳税人在本期内再增加10%的扣除额，这是虚拟计算的。因此，这项津贴的实质是税收优惠，这是为了有效减轻适用6%税率的纳税人的税务负担而专门颁布的临时优惠政策。
国家税务总局减税办公室执行副主任、收入计划与会计司司长蔡黎姿此前表示，深化增值税改革是今年实施大规模减税和减费的“亮点”，主要包括减税的主要措施和扩大抵扣、增加抵扣、保留抵扣和退税三项配套措施。今年4月至6月，邮政、电信、现代服务业和生活服务业共实现减税204亿元，受益于三项配套措施。
通过增加津贴和扣除额，可以大大减轻税收负担。
扣减是如何计算的？纳税人可以扣除多少税？
以某酒店为例，酒店甲为一般增值税纳税人，假设其2019年4月住宿服务销售额为50万元，产品税为13万元，增值税专用发票上注明的进项税为10万元，转入房地产的进项税为1万元，本期可抵扣进项税总额为11万元。因此，根据以前的规定，应计扣除比例为10%，酒店a可应计扣除金额为110，000× 10% = 11，000元。
酒店甲4月份的产品税为13万元，进项税为11万元，4月份应纳税额为2万元，大于零，大于目前的免赔额加11000元。因此，当月实际缴纳的增值税为20，000-11，000 = 9，000元。
根据新规定，应计扣除比例提高到15%，酒店可计扣除金额为11万× 15% = 16，500元，当月实际缴纳的增值税为20，000-16，500 = 35，000元。
相比之下，这家酒店将在10月前缴纳9000元的增值税。根据新规定，增值税将降至3500元。
减轻负担的措施有助于吸收就业
这项减税政策有什么影响？服务价格会降低吗？
在刚刚过去的国庆假期中，国内酒店和机票价格与去年同期相比有不同程度的下降。根据Qunar.com发布的数据，今年中国酒店的平均价格为每晚353元，比2018年的平均价格下降了24.9%。国内航班预订的平均裸机票价为837.32元，比去年同期下降了近50元。这是否与生活服务业的扣减有关？北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李徐红告诉记者，自4月份以来，生活服务行业的收入可以抵扣，而国庆期间生活服务价格有两种可能下降。一是与市场需求相关的市场因素，即企业被迫降价以刺激消费。另一种可能性是，企业的税收负担将会减轻，从而让消费者的利润进一步刺激销售。
李徐红进一步告诉记者，生活服务业关系到民生。此类企业覆盖面广，其活力有利于稳定市场和提供更好的服务。此外，大多数服务业都是劳动密集型企业。增加他们的扣除额将减轻负担，有助于吸收普通劳动力，解决就业问题，并增强生活服务业的可持续性。从长远来看，生活服务的价格预计会下降，为老百姓提供更多的便利。
中国政法大学财税法律研究中心主任石郑文认为，2019年政府工作报告指出，深化增值税改革，保持6%的税率不变，但通过采取增加生产和生活服务行业的税收减免等配套措施，确保各行业的税负只会减少而不会增加， 在转型期制定这一政策有利于减轻生活服务企业的税收负担，对促进民生、稳定市场、扩大消费具有重要意义。
